违规享受补救助资金?检察官持“云金盾”守护国家钱袋子
2020年3月,台州市检察院第五检察部创新开展基本养老保险领域公益诉讼专项监督,挽回国有财产,促进弥补相关领域漏洞,助推国家治理体系建设,被最高人民检察院荣记集体一等功。
图为浙江省委书记、省人大常委会主任袁家军为集体一等功获奖代表(台州市检察院党组成员、副检察长潘万贵)颁奖。
近两年过去了
这个一等功集体
从基本养老保险领域监督拓展出去
在政府补(救)助资金领域
又有了新的突破
政府补(救)助资金
政府补(救)助资金是指政府对生活困难等特殊群体发放的补、救助资金。包括:基本养老金、最低生活保障金、抚恤优待金、计划生育奖抚金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、精减退职人员生活困难补助费、医疗保险金等。
由于信息不对称,有关部门在发放政府补(救)助专项资金过程中,未能及时掌握享受专项资金人员服刑、亡故、参保、固定高经济收入等资格条件信息,致使不符合领取资格的人员长期违规领取了有关政府补(救)助专项资金,造成国有财产流失,国家利益受到侵害。
发现这一问题后,台州市检察机关以监督、磋商、移送线索等方式,告知政府补(救)助资金各主管部门,引起了他们对资金监管的重视。
然而,要堵上这个漏洞,就得搞清楚,哪些发放对象条件信息有变动,这成了摆在大家面前的一道现实难题。
海量的数据核查,必须要借助数字化工具。检察机关自主研发的数据智能分析软件“云金盾”派上了大用场。
承办检察官对相关资金的领取条件进行归纳总结,充分运用司法机关刑事判决数据库、政府补(救)助资金主管部门数据库、死亡人员数据库、基本养老金待遇数据库、党政部门财务管理软件数据库等,进行数据碰撞分析,“一键核查”异常数据,共分析数据200余万条,并以数据案件化、案件数据化为思路,开展类案监督,提高办案效率和监督的精准性。
截至目前,台州检察机关共立案办理各类政府补(救)助资金违规发放案件160件870人,涉案金额共计1685.41万元。
补漏洞更要堵源头。台州市检察院以改革为抓手,联合司法局、人社局、民政局、卫健局等各政府补(救)助资金主管部门出台信息共享机制,破解“信息孤岛”局面;天台县检察院还突破当前公益诉讼制度“以损害的实际发生”局限,在全省范围内率先出台《关于建立预防性检察公益诉讼制度的若干意见(试行)》,创新将“预防性”保护机制引入公益诉讼领域。
“从一案到一域到整个社会面,检察公益诉讼助推政府补(救)助资金闭环监管,推动数智政府建设,大有可为。”台州市检察院党组成员、副检察长潘万贵说。
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